Las
medidas encaminadas a proteger la salud de las trabajadoras y trabajadores del
Ayuntamiento de Utrera en su reincorporación a la actividad laboral deben
pivotar sobre unas actuaciones de seguridad adecuadas para la prestación del
servicio público, tanto para el personal trabajador como para la ciudadanía que
acuda a las dependencias de dicha administración para evitar la propagación del
COVID-19.
La
adaptación de los puestos, la relación con la ciudadanía y entre los propios trabajadores,
así como las medidas de seguridad necesarias pueden y deben ser consideradas
previamente para que estén dispuestas con anticipación a lo que viene
llamándose el periodo de desescalada o deshibernación.
En
ese sentido, con el objetivo de constituir un entorno laboral seguro y
continuar prestando un servicio de calidad en los centros de trabajo del
Ayuntamiento de Utrera, UGT propone la implementación de medidas que se
enmarcan en distanciamiento social, medidas de higiene, organizativas, de protección
individual (especial a personas vulnerables), actuación frente a casos
sospechosos y/o confirmados. En cualquier caso, se promoverán medidas comunes
en ámbitos homogéneos.
Lo
prioritario en la reanudación de la actividad presencial es minimizar el riesgo
de contagio, por lo que esta vuelta a la normalidad debe de ser escalonada en
el tiempo y articulada, para evitar servicios en los que no se puedan aplicar
los criterios de distancia mínima de seguridad.
Se
propone las siguientes actuaciones de los Departamentos y organismos del
Ayuntamiento de Utrera:
DISTANCIAMIENTO
SOCIAL Y ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO.
Toda
la organización y estructuración de los puestos de trabajo deben ajustarse a la
distancia de seguridad de al menos dos metros. Además de asegurar la
ventilación natural y/o forzada de las dependencias.
·
Se adoptarán medidas para la
regulación de los espacios comunes tanto los accesos, como control de entrada y
salida por seguridad, el uso de ascensores, etc. Fomentándose actitudes
encaminadas a mantener este distanciamiento social y evitar aglomeraciones de
personas. (Utilización de escaleras, regulación de horarios, flexibilización…)
·
Igualmente hay que
reorganizar las oficinas con atención al público para lograr tanto la distancia
de seguridad entre las empleadas y empleados públicos como de éstos con la
ciudadanía. Limitar aforo en salas de espera, etc, y espaciar la cita previa en
aquellos ámbitos donde esta exista.
·
En aquellos sitios donde la
distancia entre ciudadano y trabajador/trabajadora no se consiga hay que
aumentar las protecciones de separación por medio de mamparas o similares.
·
Se realizarán turnos en la
atención al público para disminuir las horas de exposición al riesgo de
contagio.
No
obstante, se deberá seguir fomentando el teletrabajo, en base a la prórroga de
dos meses estipulada en el art. 15 del Real Decreto 15/2020, de 21 de abril, de
medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y el empleo. Y, sobre
todo, con carácter preferente en aquellos sitios que no se pueda asegurar la
distancia de seguridad, así como las videoconferencias para reducir los tiempos
de exposición al riesgo.
Esta
pandemia del COVID-19 nos ha llevado en el Ayuntamiento de Utrera al desarrollo
del Teletrabajo. Desde la FeSP-UGT llevamos años pidiendo una regulación del
teletrabajo en la Administración Local. Se adjunta un Anexo con las propuestas
para la implementación del Teletrabajo en la Administración Local.
HIGIENE.
·
Se publicitarán y difundirán
los procedimientos de higiene recomendados por las autoridades sanitarias, así
como se proveerá al personal de los productos necesarios para seguir las
recomendaciones individuales.
·
Se extremarán las medidas de
limpieza y desinfección de las dependencias y equipos de trabajo, así como de
las superficies de contacto frecuente, como barandillas, picaportes, botones,
teléfonos, fotocopiadoras, ordenadores etc.
·
En aquellas oficinas de
atención al ciudadano se deberá de poner a disposición del público solución de
gel hidroalcohólico, pañuelos desechables.
·
Especial atención tendrá el
personal de limpieza. Se vigilará que el personal de contrata tenga y utilicen,
productos de limpieza y desinfección adecuados, así como de EPIs. Recordando
que al personal propio de limpieza de le debe de dotar de dichos medios.
MEDIDAS
DE PROTECCION INDIVIDUAL.
Además
de seguir escrupulosamente las indicaciones en cuanto a EPIs que dictaminen las
Autoridades Sanitarias, los delegados de prevención, junto con los servicios de
prevención, valoraran los puestos de trabajo para el uso de:
·
Mascarillas.
·
Guantes.
·
Mamparas o gafas.
·
Batas o Monos desechables.
·
Gel hidroalcohólico.
Debiéndose
garantizar por los departamentos, tanto la formación en la utilización correcta
de los mismos, como su eliminación en contenedores seguros.
PERSONAS
VULNERABLES.
Definidas
por el Ministerio de Sanidad como Trabajadores de Especial Sensibilidad ante el
COVID-19 (TES): personas que presentan patologías cardiovasculares,
hipertensión arterial, diabetes, enfermedad pulmonar crónica, inmunodeficiencias,
procesos oncológicos en tratamiento activo, embarazo con valoración del riesgo
y mayores de 60 con patologías.
Todas
ellas deberán realizar teletrabajo, de no ser así permanecerán, tras el estudio
pertinente por el servicio de prevención e informe al respecto, y previa
valoración del caso por el médico responsable de emitir la IT, en su casa.
En
el caso de que dicho personal tenga que acudir a su trabajo, contara con todas
los EPIs y medios organizativos de protección, además de una estrecha tutela de
los servicios de prevención.
ACTUACIÓN
FRENTE A CASOS POSIBLES, PROBABLES O CONFIRMADOS.
Solicitar
la disponibilidad de test de detención de virus en los centros de trabajo y
establecimiento de protocolos en caso de que una persona manifieste síntomas
para protegerle y proteger a los demás.
Se
valorará por los distintos Departamentos mediante Recursos Humanos o los
Servicios de Prevención, la toma de temperatura corporal a la entrada y/o
salida del trabajo.
Cada
departamento tendrá un protocolo de actuación frente a esta situación con
comunicación al Servicio de Prevención de RL tanto propio como ajeno y este a
su vez estará coordinado con las autoridades sanitarias correspondientes.
MEDIDAS
DE PREVENCIÓN.
Se
solicitará, como base de un protocolo de seguridad, la realización de tests
serológico para toda la plantilla de empleados municipales. Efectuándose desde
el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, en varias fases, comenzando a
realizarlos a los empleados que desempeñan actividades esenciales y que tienen
un mayor riesgo de contagiarse y de contagiar a los demás, dadas su labor de
cercanía con los vecinos del municipio. Es el caso de Policía Local, Protección
Civil, servicios de limpieza, personal de conserjerías, cementerios,
notificadores, entre otros. A continuación, al resto de la plantilla, conforme
los trabajadores vayan regresando de forma escalonada a sus puestos de trabajo
en las próximas semanas.
Se
instará a que la corporación planifique remantes suficientes de EPIs para toda
la plantilla.
PUBLICIDAD,
SEGUIMIENTO, PARTICIPACION y NEGOCIACIÓN.
Todas
y cada una de las medidas que se desarrollen para la reincorporación de
trabajadores y trabajadoras tendrán máxima difusión por todos los canales a los
que tengan acceso el personal. También se dispondrá de carteles informativos en
los centros de atención al ciudadano, dirigido a las personas que utilicen los
servicios públicos.
Se
asegurará el seguimiento, la participación y negociación de los representantes
de los trabajadores tanto en los Comités de Seguridad y Salud como de las Mesas
General de Negociación, estableciéndose una periodicidad de reuniones (semanal
o quincenal), mientras dure el estado de alarma o existan resoluciones
encaminadas a la lucha contra la pandemia del COVID-19.
Todas
estas medidas estarán implantadas antes de la afluencia del personal trabajador
a las distintas dependencias, recalcando la incorporación gradual a los centros
de trabajo.
Todo
este Protocolo General de Seguridad y Salud para la recuperación de la
actividad laboral presencial en el Ayuntamiento de Utrera será objeto de
permanente actualización en cada una de las materias mencionadas.
ANEXO
PROPUESTAS
DE FeSP UGT PARA LA IMPLANTACIÓN DEL TELETRABAJO EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.
En
estos momentos es una necesidad que el empleado o empleada pública realice su
trabajo en su propio domicilio. Además, se añaden dificultades que pueden
afectar a su óptimo aprovechamiento, como es la actual situación de no
escolarización de las y los menores que desequilibra la conciliación trabajo
familia.
La
vivienda no esté diseñada para convertirse en el lugar de trabajo. Por lo que
es imprescindible realizar una serie de modificaciones y tomar ciertas medidas
que eviten riesgos:
1.
En primer lugar, identificar
y habilitar una zona aislable
dentro de la vivienda, con espacio necesario para los equipos y materiales de
trabajo, de manera que la ubicación para el trabajo se dedique exclusivamente
para ello. Lo idóneo sería que dispusiera de luz natural, ya que disminuye el
riesgo de fatiga visual, y que el ruido, tanto externo como de la casa, fuese
el menor posible, reduciendo con ello un importante factor de estrés.
2.
Mantenimiento del orden
en el espacio de trabajo para evitar caídas y golpes,
respetando los lugares de paso, etc. Una medida importante a tener en cuenta
será disponer el cableado eléctrico y telefónico de manera fija y en las
paredes; de esta manera se evitarán accidentes innecesarios.
3.
La ventilación
del espacio de trabajo, así como vigilar la temperatura del mismo. El confort
ambiental y la calidad del aire interior son importantes a la hora de mantener
la seguridad y salud laboral.
Para
evitar los trastornos musculoesqueléticos (TMEs), se deberá tener en
consideración, un buen diseño ergonómico con las siguientes apreciaciones:
1.
Mesa o superficie de trabajo:
La determinación de la altura del plano de trabajo es muy importante para la
concepción de los puestos de trabajo, ya que si ésta es demasiado alta
tendremos que levantar la espalda con el consiguiente dolor en los omóplatos,
si por el contrario es demasiado baja provocaremos que la espalda se doble más
de lo normal creando dolores en los músculos de la espalda. La altura
recomendable para las tareas con ordenador es de 68 cm para los hombres y de 65
cm para las mujeres. La mesa debe permitir un espacio suficiente para las
piernas y se deben valorar las zonas de alcance para las manos en función de
las tareas más frecuentes.
2.
Silla:
La base de apoyo de la silla debe garantizar una correcta estabilidad de la
misma y por ello dispondrá de cinco brazos con ruedas que permitan la libertad
de movimiento. Así mismo el respaldo deberá ser reclinable y su altura
ajustable.
3.
Teclado:
Para no provocar cansancio en los miembros superiores, se recomienda sea
inclinable e independiente de la pantalla, además es recomendable la
utilización de un reposamuñecas.
4.
Atril:
Es muy útil en ciertas tareas, además de ser estable y regulable. Si no se
dispone, se recomienda la colocación de los documentos al lado de la pantalla
del ordenador y a su misma altura, para evitar giros innecesarios de cabeza.
5.
Apoyapiés:
Los apoyapiés tienen un papel importante, siempre que no se disponga de mesas
regulables en altura, ya que permiten evitar posturas inadecuadas.
Además,
es recomendable asimismo que la superficie de apoyo de los pies sea de material
antideslizante, resistente y que tengan una inclinación. Se recomienda
sustituirlo por cualquier otro elemento que consiga el mismo resultado.
En
cuanto a frenar la fatiga visual,
se proponen las siguientes medidas preventivas:
1.
Correcta ubicación
del equipo informático y accesorios: La pantalla, el teclado y los documentos
deberán encontrarse a una distancia similar de los ojos para evitar la fatiga
visual y los giros de cuello y cabeza. La distancia recomendada de lectura de
la pantalla con respecto a los ojos del trabajador será entre 40 y 55 cm. La
pantalla deberá estar a una altura que pueda ser visualizada por la persona
trabajadora dentro del espacio comprendido entre la línea de visión horizontal
y la que se encuentra a 60º por debajo de la misma.
2.
Evitar reflejos
y deslumbramientos: Los puestos de trabajo
deberán instalarse de tal forma que las fuentes de luz, tales como ventanas y
otras aberturas, los tabiques transparentes o translúcidos y los equipos o
tabiques de color claro no provoquen deslumbramiento directo ni produzcan
reflejos molestos en la pantalla. Las ventanas deberán ir equipadas con un
dispositivo de cobertura adecuado y regulable para atenuar la luz del día que
ilumine el puesto de trabajo. La posición más recomendada es colocar la
pantalla de forma perpendicular a la entrada de la luz.
3.
Una adecuada
iluminación: Elegir un buen sistema de
iluminación de los puestos de trabajo para conseguir un cierto confort visual y
una buena percepción visual, es por ello que debe ser preferiblemente natural,
que deberá complementarse con una iluminación artificial cuando la primera, por
sí sola, no garantice las condiciones de visibilidad adecuadas. La no
consideración de estos factores puede provocar fatiga visual.
4.
Una adecuada calidad
de la pantalla del ordenador: La persona
que está teletrabajando deberá poder ajustar fácilmente la luminosidad y el
contraste entre los caracteres y el fondo de la pantalla, y adaptarlos
fácilmente a las condiciones del entorno. La pantalla deberá ser orientable e
inclinable a voluntad, con facilidad para adaptarse a las necesidades del
usuario. Podrá utilizarse un pedestal independiente o una mesa regulable para
la pantalla. La imagen deberá ser estable, sin destellos, centelleos u otras
formas de inestabilidad.
5.
Utilización de
diferentes dispositivos hardware: Entre los dispositivos más utilizados por las
empresas en la modalidad de teletrabajo se encuentran: los ordenadores
portátiles y de sobremesa, tablet, smartphone y PDA.
Existen
riesgos específicos concurrentes al uso de los distintos dispositivos. Los
ordenadores portátiles favorecen que el área de trabajo se improvise y que la
distancia entre la pantalla y la persona usuaria sea inadecuada, aumentando la
fatiga visual. La Tablet integra la entrada y visualización de datos en una
misma pantalla táctil, y el riesgo de fatiga visual está relacionado con sus
características: resolución, contraste y brillo. Además, en las pantallas de
alta resolución el mayor número de píxeles por pulgada cuadrada permite mostrar
caracteres más pequeños y más difíciles de leer, por lo que también puede
aumentar la fatiga visual. Riesgo incrementado en el uso de Smartphone y PDA
por el menor tamaño de sus pantallas. A la hora de elegir dispositivo se
primará el uso de ordenador portátil, por sus características de fácil
transporte, permitir diferentes escenarios de trabajo, etc. pero será
conveniente disponer de manera adicional un monitor de gran tamaño (por ejemplo
23” / 16:9) que permita es uso de un escritorio extendido.
Contra
los riesgos psicosociales derivados del teletrabajo.
El
desarrollo del trabajo en el domicilio u otros lugares no pertenecientes al
lugar de trabajo, afecta directamente a la organización de la misma, al
desarrollo de las tareas e incluso a la salud del trabajador o trabajadora. El
teletrabajo requiere un conocimiento suficiente de las TIC, y al realizarse
mayormente a distancia, puede generar sensación de despersonalización en la
persona trabajadora.
Esto
lleva implícito una serie de posibles riesgos laborales de carácter
psicosocial, que pueden dar lugar a diversas patologías. De ahí la necesidad de
establecer una serie de medidas preventivas:
1.
Separación del
ámbito familiar del laboral: El hecho de NO existir barrera física ni temporal
dificulta la conciliación creando una situación de conflicto trabajo-familia.
Desde la empresa se pueden diseñar guías de buenas prácticas que faciliten la separación
del tiempo de trabajo y la parcela familia/ocio.
2.
Flexibilidad horaria
y organización del trabajo: El propio control del ritmo de trabajo puede dar
lugar a la realización de tareas en horarios inusuales, prolongación de la
jornada laboral y disminución del tiempo de descanso. Por ello lo adecuado
sería planificar el trabajo a realizar, fijando objetivos reales para cada
jornada y priorizando tareas, ya que la gestión de la organización del tiempo
de trabajo le corresponderá al teletrabajador, teniendo en cuenta que su carga
de trabajo debería ser equivalente a la de las trabajadoras y trabajadores
presenciales. Será imprescindible establecer un horario adaptado a las
cualidades y necesidades de la persona que teletrabaja, fijando unas rutinas
que afecten de la menor manera posible a sus ritmos biológicos y a la
conciliación familiar. El mantener rutinas y el cumplimiento del horario
laboral de forma estricta minimizará el riesgo de adicción al trabajo, presente
en la modalidad de teletrabajo por la accesibilidad constante al puesto de
trabajo a través de las TIC.
3.
Aislamiento:
La modalidad de teletrabajo puede ocasionar aislamiento social, ausencia de
relaciones con el resto de la plantilla y sentimiento de no pertenencia a la
organización, lo que podría conducir a desequilibrio psicológico. Para evitarlo
es conveniente contar con un procedimiento que facilite la comunicación con el
resto de los trabajadores y trabajadoras, incluyendo la necesidad de prefijar
una serie de reuniones entre la persona teletrabajadora y el resto de
componentes de la empresa. De esta manera, se consigue estar al día en
cuestiones propias de su trabajo, de su empresa, se fomenta el sentido de
pertenencia a la organización, y se previenen problemas derivados de la soledad
y el aislamiento.
4.
Ausencia de liderazgo:
La no retroalimentación por parte de la persona superior jerárquica y la
limitación en el contacto directo puede ocasionar una percepción de falta de
autoridad y escaso reconocimiento a su labor. Se deberá mantener un estilo de
liderazgo positivo.
5.
Sobrecarga laboral
en relación a las TIC (Tecnoestrés): El personal que acceda a la modalidad de
teletrabajo deberá contar con unos conocimientos suficientes en el manejo de
TIC. La falta de habilidad en su utilización junto con los problemas técnicos
que puedan presentarse, puede ocasionar una percepción de sobrecarga de
trabajo. Desde la empresa se deberá contar con un procedimiento de actuación, e
informar a la plantilla de cómo proceder en caso de presentarse problemas
técnicos (llamar al servicio técnico, asistencia remota…). También se deberá
favorecer la formación que ayude en la adaptación al uso de las TICs como
herramientas de trabajo y se implementarán medidas preventivas para garantizar
el derecho de la persona trabajadora a la desconexión digital.
6.
Pausas:
Establecer un ritmo de trabajo descanso donde primen las pausas cortas y
frecuentes frente a las largas y espaciadas. Esto es debido a que una vez
llegado el estado de fatiga es difícil recuperarse, siendo más positivo el
procurar no alcanzarlo. El empleador o empleadora tiene la obligación de
Prevenir los Riesgos con respecto a la salud y la seguridad de todas las
personas empleadas, incluidas las teletrabajadoras. Por lo tanto, deberá
evaluar los posibles riesgos del área de trabajo privado. Además, deberá contar
con procedimientos para la comunicación de situaciones de emergencia o la
notificación de lesiones que pueden ocurrir con presunta evidencia de accidente
de teletrabajo.
RECOMENDACIONES:
La
mayoría de los hogares no están preparadas para largos periodos de teletrabajo,
por lo que es aconsejable seguir los siguientes consejos posturales:
1.
El más importante es
levantarse a menudo de la silla para evitar sobrecargas articulares. Incluso
teniendo las mejores soluciones ergonómicas: muévete, muévete, muévete.
2.
Las pausas en el teletrabajo
debemos tomárnoslas como una obligación y durante estas debemos forzarnos a
movernos. Básicamente son ejercicios para mantener activas las partes del
cuerpo que más se resienten del teletrabajo con un ordenador, como son la
espalda, el cuello, las piernas, el cuello y los hombros.
3.
Otra de las partes del cuerpo
que más se carga con el teletrabajo son las piernas. Los fisioterapeutas
aconsejan apoyarse sobre un mueble fijo como puede ser una mesa e ir levantando
los pies del suelo alternativamente para mover articulaciones como rodillas,
tobillos y caderas.
4.
También la espalda es un
punto crítico durante el teletrabajo. Levantar un brazo por encima de la
cabeza, inclinándose hacia un lado y otro es otro de los ejercicios que
proponen los fisioterapeutas.
5.
Por cada 50 minutos de
actividad frente al ordenador, entre 5 y 10 minutos de descanso.
6.
Mantener hombros relajados y
codos doblados unos 90 grados para que la espalda no sufra, que el borde
superior de la pantalla esté a la altura de los ojos para evitar la extensión
de las cervicales, evitar tener las piernas cruzadas para no comprimir el
sistema nervioso y circulatorio o que los pies reposen en el suelo o sobre un
reposapiés (que podemos improvisar en casa con una caja de zapatos).
DECÁLOGO
DE RECOMENDACIONES.
1.
Mantén tus hábitos como si te
desplazases a tu puesto de trabajo: es importante mantener los hábitos de
cuidado personal y alimentación.
2.
Sé igual de riguroso o
rigurosa con tu trabajo en casa como en tu puesto: márcate unas rutinas que
incluyan horarios y hábitos, y cúmplelas. Haz un plan con tus tareas
pendientes, fíjate plazos y objetivos con un calendario.
3.
Intenta disponer de un lugar
de trabajo adecuado: en él dispondrás de todas las herramientas necesarias, con
una adecuada iluminación y ergonómicamente correcto. Evita trabajar en el sofá,
la cama, etc.…tu cuerpo lo agradecerá, y prioriza el uso del portátil frente a
pantallas de menor tamaño.
4.
No temas a las TIC: están
unidas directamente a tu actividad laboral y van a formar parte de tu día a
día. No son el enemigo, son un aliado sobre el que quizás debas ampliar
conocimientos.
5.
Separa el ámbito profesional
del familiar/ocio: no estés pendiente continuamente de las comunicaciones del
trabajo, ahí seguirán en tu próxima jornada laboral y tu entorno lo agradecerá.
Disfruta del tiempo libre.
6.
Realiza pausas para descansar
y muévete: cada hora de trabajo dale un descanso a tu vista, apártala de la pantalla
y aprovecha para estirar los músculos.
7.
Relaciónate con tus
compañeros y compañeras: mantener el contacto con tus compañeros te ayuda a
resolver dudas y a sentirte parte de un colectivo. No los límites a formato
escrito, hablar evita malentendidos.
8.
Evita distracciones: si
utilizas música o la radio mientras trabajas, intenta que no se conviertan en
un foco importante de atención. Lo mismo las redes sociales o las
interrupciones de las personas que conviven contigo.
9.
Intenta no picotear en
exceso, cuida tu alimentación: el trabajar en casa y realizar pausas no debe
convertirse en la excusa perfecta para picotear continuamente. Prepárate algún
alimento saludable antes de empezar tu jornada.
10.
Realiza ejercicio diario:
márcate una meta diaria para ejercitar tu cuerpo, que el teletrabajo no te
lleve al sedentarismo.
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